El impuesto por el uso de Rayos-X causa polémica en los puertos panameños

La Autoridad Nacional de Aduanas (ANA) mantiene en el tapete la propuesta de establecer un cobro por el uso de equipos de Rayos-X a la carga aunque aún no se ha definido el monto del mismo.

Desde principios de año las autoridades de ANA en conjunto con la Cámara Marítima de Panamá (CMP) se han estado reuniendo sobre la propuesta de cobro por este servicio, pero la posición del gremio siempre ha sido que este es un tema de seguridad nacional y debe ser absorbido por el Estado.

Ya en el pasado, Maersk Line se había pronunciado sobre la intención del Gobierno de establecer este cobro, señalando que esta acción le restaría competitividad a Panamá en un momento donde muchos puertos de la región están invirtiendo fuertemente para posicionarse como “hubs” de trasbordo antes del 2014.

La naviera de contenedores más grande del mundo señaló que ellos no conocen ningún centro de trasbordo que en estos momentos cobren por el uso de Rayos-X.

Dos de los principales puertos Latinoamericanos como es Manzanillo, en México, localizado en el Pacífico y la principal puerta de entrada de contenedores al país, el puerto no cobra por el uso de rayos x a los contenedores de trasbordo. Tampoco ocurre en Cartagena, puerto del Caribe colombiano que compite con las terminales de Colón por carga de Trasbordo.

También a principios de 2012, el CEO de Panama Ports Company (PPC), Luca Versari, cuestionó la intención del gobierno de establecer ese cobro por el uso de Rayos-X a la carga de trasbordo porque esa es una función de seguridad que debe asumir el Estado. Este debe dotar de los recursos necesarios a una de las principales instituciones como es ANA, entidad que en el 2011 recaudó $1200 millones, sin embargo, solicitó un presupuesto de $70 millones y se les aprobó $26.3 millones.

En materia internacional, la secretaria del Departamento de Seguridad Nacional (Homeland Security Department) Janet Napolitano ha notificado formalmente al Congreso de los Estados Unidos la decisión de su Departamento de aplazar por dos años el mandato de que todos los contenedores marítimos de entrada se analicen en busca de armas nucleares u otros ilícitos relacionados con el terrorismo o contrabando en los puertos extranjeros, a partir de julio de 2012.

En una carta con fecha del 2 de mayo a la Cámara de Representantes y el Senado, Napolitano dijo que la prórroga es necesaria debido a que la medida “tendrá un impacto significativo y negativo en el comercio y el flujo de carga” y los puertos extranjeros no tienen el espacio físico y la configuración de enrutamiento eficiente de carga a través de estaciones de inspección de carga no intrusivas.

La industria marítima panameña ha expresado reiteradamente que esta medida causaría un efecto negativo al desarrollo y fortalecimiento del Centro de Trasbordo y Logístico Nacional, el cual es uno de los pilares del Plan Económico del Gobierno Nacional.